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马来西亚建“三峡”——我局巴贡项目建设纪实
发布日期:2007-4-20      编辑:全红 赵东风      摄影编辑:      阅读人次:4214       【字号:

 

   临时受命

     巴贡水电站工程位于马来西亚(东马)砂捞越州中北部民都鲁地区的拉让江上游,装机240万千瓦,是马来西亚在建最大的水电站,有马来西亚的三峡工程之称。

     该工程历经上马下马经过。2002930日,中国水利电水电建设集团()企业与马来西亚6家当地企业组建的“马来西亚—中国水电”联营体(简称MCH JV)经过一年多的工作,与巴贡水电站工程项目业主——马来西亚捞越水力发电企业签下合同,以总承包的方式中标该项目主体土建工程(CW2标),合同总价4.7亿美金。程随之复工。

     这是中国水利水电建设集团企业首次与国外企业组建联营体实施的EPC工程即设计与施工总承包工程。20056月,为加快工程进度,中国水电八局接受集团企业指令,进军巴贡水电站建设,与中国水利电水电建设集团(马)企业签署巴贡水电站项目P2&3标段——厂房进水口与溢洪道施工标段施工委托协议书工程采用固定总价,里程碑支付方式,合同总价4.71亿元人民币

     临时受命,虽然是工程建设中途才进门,但具体开工时间仍不能确定,而工期不变,工程竣工的门已经关死。集团企业要求水电八局发扬善于打硬仗精神,迅速进入施工高峰,确保工程20087月蓄水发电目标的实现。

     由于没有参加招投标过程,水电八局对这一工程,对马来西亚这一市场和环境事先都不了解,没研究。但水电八局决心在这个号称马来西亚三峡工程的建设中,展现自己的风采。在马来西亚这个特殊的工程、特殊的环境,不辱特殊使命,成就特殊功业。

跃上高峰

     巴贡水电站厂房进水口与溢洪道施工,工期为31个月,要求20086月底蓄水发电。蓄水发电目标已经锁死,但劳务的组织,设备与材料的到位,工作面何时移交,这些都不是掌握在水电八局自己手里,有的还要在国与国之间获得进口准入证以及当地政府的各种证件,政策不熟,手续繁多。进军巴贡工程,水电八局面临极大风险。

     2005621,水电八局与集团企业签订施工委托协议,随即展开合同谈判、设备采购、人员组织、市场调查等前期准备工作。

     200584,水电八局巴贡项目部第一批人员进场。八局国际部副总经理、巴贡项目部经理王晖带队来到马来西亚时,一个人都不认识。他们首先要做的是找地方安身,认路、认人,学习马来西亚的法律与政策。他们买了三本刊载当地电话号码的黄页,从打电话开始进行市场调查。回顾当时的情景,王晖深有体会地说,搞国际工程,商务工作特别的重要。

      万事开头难。巴贡项目部引进的巴基斯坦劳务比预定时间延迟5个月进场,主要设备因业主申请进中准证的原因比原定计划延迟3个月到位,进水口工作面延迟2个月交面,溢洪道工作面延迟3个月,且无论是进水口还是溢洪道至今仍未完全移交工作面,但水电八局就在短时期内做好了前期施工准备工作,使施工迅速跃上高峰。

     这是水电八局巴贡工程施工的时间表:

     20051110 日正式签定施工合同;同日进水口第一个工作面移交;在完成测量控制点后,1114 日正式点响开挖的炮声。

     20061 9日,进水口开始浇筑垫层混凝土,主体工程混凝土浇筑施工正式开始。

     2006113 ,除渐变段尚未移交外,其余进水口工作面移交完成。

     2006221,溢洪道堰闸段移交第一个工作面,保护层开挖开始。

     2006325,进水口开始浇筑结构混凝土。

     2006年5月15,溢洪道开始浇筑垫层混凝土。

     2006525,溢洪道开始浇筑结构混凝土。

     20068月,混凝土月浇筑量首次突破2万方,达到21259方。

     200611月,混凝土月浇筑量创下开工以来最高纪录,达到24182方。

     从20066月开始,进水口和溢洪道工程每月的混凝土浇筑方量均超过了生产计划。2006年全年的混凝土浇筑计划为15万方,实际完成15.02万方。一年多时间,水电八局迅速实现了巴贡水电站P2&3从施工生产准备期到高峰期的飞跃。2006年,完成产值8050万马币,完成的工作量为整个合同工作量的40%。整个工程由难以预料、不可掌控到走向正规,工期、安全、质量都在掌控中。                            

艰难困苦,玉汝于成

     王晖,八局国际部副总经理、巴贡项目部经理,干过二滩、万家赛和巴基斯坦巴罗塔工程。都说二滩的太阳利害,但却没有把王晖晒黑,可称他为白面书生。但他从巴贡回国参加八局工作会时,妻子就心疼地说他成了又黑又老的小老头。

     巴贡水电站工地地处热带雨林地区,太阳毒辣,四季潮湿,蚊虫和病菌滋生,八局职工每天工作十多个小时,还经常顶上去干工人的活。王晖说,在巴贡,大家承受的压力不仅仅是生活的困难、自然环境的恶劣,也不仅仅是施工工期的紧张,职工劳动强度大,还有远离亲人和祖国的思乡之情,员工工资收入低于劳务和周边兄弟单位的巨大心理反差。我感到最难的是那种身处陌生环境,两眼一抹黑的境地,什么事都要靠自己去探索,摸着石头过河。如人财物这些最基本资源的组织,在国内可能是简单的事,但在这里却变得很复杂,不得不费尽心机。

     马来西亚地广人稀,劳动力稀缺。巴贡项目部的劳务来源复杂,共有工程分包商和劳务供应商9家(其中当地7家、中国2家),分别来自中国、印尼、菲律宾、孟加拉、巴基斯坦和马来西亚六个国家,语言不同,肤色不同,宗教信仰不同,号称“多国部队”,在组织与管理劳务上,项目部遇到很多新矛盾新问题

     根据马来西亚的法律,使用与引进劳务必须与当地劳务企业合作,雇佣的当地劳工数量要达到总劳工数量的30%。为急于把工程干起来,项目部遍访当地劳务企业,核实劳务企业资质,开展实地调查,甄选有实力的劳务企业作为合作伙伴。开始,当地劳务供应商趁机结成价格同盟,哄抬劳务单价。项目部仔细分析劳务供应商的心态,展开与各劳务企业艰苦谈判。同时决定引进部分中国劳务和在巴罗塔工程与八局有过合作的巴基斯坦劳务,打破劳务企业价格同盟的坚冰。为引进中国与巴国劳务,项目部仔细学习马国的相关法律与政策,做了大量工作,终于疏通引进劳务的各种关系与环节,使后续签订的劳务合同中劳务单价逐一下降。

     马来西亚劳务单价高,经艰苦的谈判,并引进多家劳务企业竞争,一个普工的工资仍达6.5马币/小时(相当于人民币14/小时),技术工工资高达9.5~12马币/小时。由于工程是总价承包,劳务单价的底线不能突破,而劳务只要找到理由,便要求提薪。加之工地环境恶劣,工作辛苦,为此,2006年工地上连续多次发生劳务罢工事件,从中国国内输送的劳务也发生多起罢工和出走,有的还惊动了中国领事馆、大使馆、外交部、商务部和当地警察。为此,项目部做了大量艰苦细致的工作。由于事先防范措施的准确、有力,保证了施工未受大的影响。

     马来西亚少有大型工程,劳务技能普遍低下、技术工种短缺,为解决这一问题,项目部加大了培训力度,举办各种技能培训班,对劳务进行培训。项目部领导、工程技术与施工人员都当教师,王晖也亲自在现场和大家一道手把手进行钢筋施工、立模教学,磨得双手都是茧。在施工过程中更是加强具体引导和监控。这也是项目部职工作时间长,劳动强度大的一个因素。同时,从中国并通过各家分包商和劳务供应商想办法补充引进技术工人,满足了工程施工的需要。

     马来西亚法定假日有16天之多,工地生活与条件艰苦,气候晴雨多变,四季潮湿,蚊虫和病菌滋生,易于发病,常风的病例有疟疾、登革热等,200611月工地发生一例外劳感染类鼻疽病毒死亡病例,造成整个工地恐慌,人员情绪极度的不稳定。另就是外劳吃苦耐劳多赚钱的观念和精神又不够,常常需要休息和调整。通过项目部的培训,一些劳务在学得一些技能后对酬薪有更高要求,纷纷离开工地另谋出路。种种原因造成劳务不稳定,缺勤率高,缺勤率一般在10%左右,最高时达到30%。为此,项目部采取一是加强对出勤率低下人员的管理与清查,对缺勤率高的劳务要求劳务企业进行清退;二是积极和劳务供应商磋商适当调整局部劳务人员工资,同时敦促劳务供应商改善工地居住环境和饮食情况;三是合理安排节假日的施工与休息;四是和领事馆、业主、联营体联系并争取获得当地政府支撑改善工地医疗条件,分期分批组织劳务体检,从国内增派医生和储备应急药品,营地和水源定期消毒、除草、灭蚊等措施,稳定了劳务队伍与出勤率。

     要从根本上解决劳务问题,是尽可能地减少计时工资,尽快培养工程承包商,帮助劳务供应商向工程承包商转变。项目部抓住时机,帮助中国四川一支劳务队伍进行工序分包。以此为示范,相继引进了三家中国分包队伍,培养了三家当地分包队伍,为了把当地的劳务供应商培养为工程承包商,项目部的领导反复进行劝说、鼓励、动员,分析实现承包与计时工资的利弊,阐明劳务分包只适合小型工程建设、不适合大型工程施工的道理。项目部也采取了一条硬措施,对劳务供应商因自动退场和被辞退原因的减员人数不作补充,逼得劳务供应商想干工程,只有搞承包。在承包中,请他们出席生产会,为他们配备必要的通讯设备,及时了解和解决他们的困难,帮助其管理,帮他们带队伍,尽管项目部资金紧张,及时给他们结算,并在分包单价的基础上采取完成节点工期给予奖金激励,实现了项目部与分包商的共赢。

     在资金方面,面对一个陌生的环境,干什么都要花钱,但工程施工却是入不敷出。要高投入,大量的设备与材料主要靠新购。工程工期短,设备要高折旧。而且工程款资金结算周期长,合同规定2个月,但实际最快也要2个半月或更长。工程采取里程碑支付方式,进入高峰期后,到期不能申报的工程量最多时多达达1000多万马币,目前甲方欠付的工程款高达3700多万马币,加上2个月的工程款结算欠帐期,项目投入被占用的资金累积达7000万马币(近1.5亿人民币),这给工程施工带来巨大资金缺口。而且随产量的增加和工程质保金累计增加,缺口不断扩大。水电八局为巴贡水电站工程融资达5000万人民币,但资金紧张的状况始终没有缓解,为此,八局在项目部的员工曾从20058月至20066月长达11个月没有发工资。为维持施工的运转,项目部一方面实施精细管理,处处精打细算;另一方面对设计与施工进行优化。2006年,通过优化设计与施工,节省资金1500万马币。

     在物资材料采购供应方面,当地物资供应市场不发育,材料和配件品种不齐,且数量少。项目部多次遇到一些施工常耗品、劳保用品被买断脱销的情况。不但货源不足,而且垄断现象严重,供货商没有货比三家的概念,单价很高,市场上找得到的材料或配件,价钱比国内普遍贵一倍,是一个典型的卖方市场。

     从满足工程需要和降低成本出发,项目所决定主要施工材料和设备及配件从中国国内进口。与引进中国劳务一样,这又涉及很多的法律与政策问题,又得去跑各个部门,办理复杂的手续。项目部克服了种种困难,熟悉和走通了货物进出口的各个环节。

     针对进口物资材料需经海上运输,周期很长,而项目部资金紧张,库存量不能过大的实际情况,为了防止停工待料影响工程进度的现象发生,项目部一方面加强了采购计划的前瞻性和周详性,制订了非常严格精确的采购计划,并且对材料海上运输遇上风浪延误交货日期等风险都作出了充分的预计。积极寻求水电八局的总部支撑,在国内做好货源的组织和发运工作。另一方面,定期对施工部门所属的二级仓库进行检查和监督,及时了解材料和配件的使用情况及去向。对某些重要而有限的物资,在项目各部门间按轻重缓急实行调剂,有效地提高了物资的利用率,合理地节约了成本。

     现在,巴贡工程P2&3最艰难的时期已经挺过去了。尽管还会有这样那样的困难,但水电八局人满信心。因为在巴贡项目建设中,在困难面前,水电八局人表现出良好的素质与适应能力,锻炼成长了一批新的人才,新的队伍。这将是最大的收获。

     图为进水口施工场景      国际部供稿

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