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工程局2007年工作会暨五届五次职代会局长工作报告(摘要)
发布日期:2007-3-10      编辑:林修建      摄影编辑:      阅读人次:3224       【字号:

 

坚持科学发展    加快改革创新

为打造集团企业龙头企业和第一品牌而努力奋斗

 

   


各位代表、同志们:
    工程局2007年工作会暨五届五次职代会今天召开了,这次会议的主要任务是:深入贯彻集团企业第一次党代会和2007年工作会议精神,总结工程局2006年及过去四年改革发展情况,研究企业发展战略,部署2007年度主要工作,进一步深化改革,优化结构,加快发展,努力把我局打造成为集团企业龙头企业和第一品牌。下面,我代表工程局向大会作工作报告,请予审议。

     第一部分   过去四年工作的基本回顾

     一、取得的主要成绩
    工程局第五次党代会、第五届职代会以来的四年,是我局努力加快跨越式发展步伐,奋力开创科学发展新局面的四年。四年来,在集团企业的正确领导下,大家坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,全面贯彻落实科学发展观,真抓实干,锐意创新,保持了企业持续协调快速健康发展,取得了可喜的成绩。主要表现在:
(一)企业发展战略科学确立
    工程局五届二次职工代表大会确立了我局2003~2006年改革与发展规划,阐明了四年来全局工作的整体思路。2006年,大家又按照集团企业“三步走”发展战略的总体部署,科学制定了《水电八局发展战略》,明确了工程局中长期发展战略规划。规划中阐释了我局的市场定位和战略方针,指明了企业未来发展的目标和方向,提出了强有力的战略保证措施,形成了较为完整的战略体系。战略思想的科学确立和有效实施,为推进工程局从劳动密集型向科技型、管理型、效益型的一流现代企业转变奠定了坚实的基础。
(二)生产经营目标全面完成
    四年中,工程局生产规模显著扩大,经营实力持续增强,经济效益逐年改善,职工收入稳步增长。特别是在2006年,企业总产值、营业收入利润率、新签合同额等指标再创历史新高。。全年新开工合同项目87个,92个合同项目竣工,11台机组投产发电,总装机容量114.35万千瓦。完成土石方开挖回填2501.5万立方米,混凝土浇筑455.8万立方米,金结制作68788吨,金结安装32833吨,砂石成品生产1119.5万立方米,帷幕、固结灌浆28.4万米,项目的工期、质量、安全、形象面貌满足合同要求,多项工程受到业主表彰。
2006年也是大家获得省、部优工程最多的一年:参与施工的重庆江口水电工程被评为“中国电力优质工程”,青居航电工程荣获四川建设工程“天府杯”奖,洪家渡工程荣获贵州省“黄果树杯”优质工程奖,平班工程荣获betway必威官网备用优质工程奖。我局机电安装荣获美国GE企业2006年度质量优秀奖。由我局参加承建的二滩水电站荣获第六届詹天佑土木工程大奖,这是继先后荣获国家优质工程奖、国家银质奖、鲁班奖之后,工程局再次荣获国家级优质工程大奖。
通过四年的发展,大家已经具备完成年产值60多亿元的生产能力,具备年土石方开挖2500万立方米,混凝土浇筑500万立方米,金结制作8万吨,金结安装5万吨,人工砂石料生产1200万立方米,帷幕、固结灌浆40万米,年安装大型水轮发电机组300万千瓦及500千伏电压等级输变电工程等的综合施工能力。
(三)产业结构调整稳步启动
    按照总体战略思路,大家牢固把握经济全球化和国内经济持续增长、水电资源加速开发的历史机遇期,着力推进产业结构升级,多元化产业平台初步构建。
一是立足水电主业,奋力开拓国内水电市场,占据国内水电建设市场制高点。四年来,大家先后中标了小湾、龙滩、构皮滩、彭水、溪洛渡、向家坝、草街等大型水电施工项目,并成功进入橡胶坝、沥青砼心墙坝、抽水蓄能等市场领域。大型人工砂石、大型机组安装等专业继续在国内市场保持领先,品牌影响力日益增强,砂石分局中标金沙江向家坝砂石加工系统工程建设及生产供应工程,机电制安分局继完成三峡6台70万千瓦机组安装任务之后,又中标湖南黑麋峰抽水蓄能电站等机组安装工程项目,进一步巩固了国内主业市场;二是拓宽市场边界,奋力扩展非水电市场。大家精心打造“中国水电”品牌,全方位展示八局实力,成功进入高速公路、铁路、风电、火电、南水北调等工程施工领域,成为了集团企业系统首家进入铁路建设市场的施工企业,非水电项目市场开拓占中标总金额比重呈逐年上升趋势;三是加快国际步伐,奋力开拓国际水电市场。大家紧紧依托集团企业的国际运营战略平台,承揽了马来西亚巴贡项目部分工程和柬埔寨甘再水电站等项目施工,实现了我局在国际市场新的突破;四是调整经营结构,奋力加快相关产业发展。在金属结构制造、机械制造、房地产开发等市场领域,加大投入和投资,形成了一定规模,为产业结构进一步调整和升级创造了条件。
(四)内部体制改革持续深化
    过去的四年,是工程局内部体制改革克难攻坚的四年,面对快速增长和持续扩大的经济规模,大家牢固把握企业的战略发展机遇期,坚持以市场为导向,在上级领导、地方政府和全局广大员工的大力支撑下,不断把内部体制改革引向深入,主辅分离、辅业改制有序推进;组织机构和人员结构进一步优化;改革改制的一系列配套措施正在形成;干部人事制度改革有力实施。
目前,工程局基本完成了机关部门设置和二级机构的调整优化,进一步缩短了管理链条,明确了功能定位。已有三所学校移交地方,两所医院改制挂牌;撤消了各片区基地原工程局二级机构建制,设立基地服务管理中心,授权统一管理南托、东江、贵阳、常德、武汉五个基地及长沙综合管理部;撤消了武汉机械厂建制,积极推动贵阳机械厂、常德机械厂、教培中心改制;对原三产分局进行了拆分,将江海监理企业整合并入科研设计院。
大家初步建立了一整套科学、合理、公平的干部考核办法,形成了员工推荐、组织培养与竞聘相结合的干部选聘和人才选拔机制。从2005年末到2006年底,工程局进行了市场开发部总经理、财务部主任、投资管理部主任、基地服务管理中心领导班子及部分二级单位领导等重要职位的竞聘工作。对部分整体换届的二级单位班子,按照“普选、公推”及组织考察、选拔相结合的方式,全方位多层次地测评、考察、选拔干部,使领导干部的选拔、竞升机制更为公开、公正、科学、规范,一批批经营管理和技术专业人才脱颖而出,走上了重要领导岗位。
(五)企业管理水平不断提高
    四年里,大家切实加强内部管理,创新管理理念,优化经营管理模式,全局的管理工作逐步进入了良性循环的发展轨道。各二级单位、机关部门管理定位进一步清晰,权责进一步明确,流程进一步优化,效率进一步提高。
2003年5月,工程局开始实施运行ISO2001:2000标准质量管理体系。2005年,大家构建完善了一体化管理制度体系,全面启动并通过了质量、环境和职业健康安全认证,认真组织了一体化管理体系文件的宣贯、内审工作,使新的198项体系文件、管理制度融入到全局的各个层面,企业制度化管理逐步规范。
通过运用信息技术等现代化工具和创新管理手段,工程局质量安全管理、财务管理、资金管理、成本管理、合同管理、设备物资管理等各方面得到了有效加强,保证了企业内部管理的信息畅通、流程规范、组织严谨、协调有序。
(六)科技创新能力日趋增强
    2003年,工程局制定了《2003至2006年科技发展规划》,按照这一规划要求,四年来,大家始终坚持“科技是第一生产力”的思想,不断加大科技投入,促进科技进步,提高科技对企业经济发展的贡献率。四年中,工程局先后获国家科技进步奖一项,中国电力科技奖一等奖两项、二等奖一项、三等奖两项,集团企业科技进步奖特等奖两项、一等奖三项、二等奖四项,其它省部级科技奖三项,并荣获集团企业“2006年度科技进步先进企业”荣誉称号,持续保持了行业内科技领先优势。
2006年,工程局再创9项中国施工企业新纪录,至此,大家创造的中国施工企业新纪录达到12项。在碾压混凝土筑坝、高拱坝施工、金属结构制造与安装、机电设备安装、大型人工砂石料生产、特大型水电站坝基开挖等施工中形成了全套先进、成熟、系统的施工技术、工艺和工法,施工效益和质量居同行业的前列。
(七)企业法治建设逐步完善
    依法治企是企业提高管理的基础。四年来,大家认真贯彻集团企业关于法治建设、法律风险防范的规章制度和普法工作规划,严格实行“依法治企”的战略,以提高全员的法律意识,加强法制教育培训入手,构建工程局、分局(项目) 两级法制工作网络,建立健全了法律风险防范体系,企业依法治理不断深入,各级领导班子特别是班子主要成员依法依规集体决策、科学决策、民主决策意识得到了明显加强,依法维权取得了显著的成绩。
(八)企业稳定工作成果明显
    在积极稳定推进企业改革改制的同时,大家着力抓好企业的和谐稳定工作。四年中,工程局职工队伍日趋稳定,大多数待岗职工重新上岗,企业待岗人员大为减少,职工人均收入稳步增长,生活质量进一步提高。
特别是近年来,在集团企业的大力支撑下,通过工程局坚持不懈地努力,基本解决了离退休老同志的统筹外费用问题和职工子弟合同工的养老保险等历史遗留问题,各基地服务品质不断提升,面貌变化明显,员工满意度提高,工程局步入了健康和谐发展的轨道。
(九)党建和精神文明建设、企业学问建设健康发展
    各级党组织紧密围绕企业生产经营中心,以“三个代表”重要思想为引导,以促进八局实现跨越式发展为目标,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,不断加强党建和思想政治工作,加强精神文明建设和企业学问建设,贯彻落实党风廉政建设和治理商业贿赂专项制度,认真组织“四好”领导班子创建活动,充分发挥工会、共青团、女工组织在生产经营和文明建设中的重要作用,有力地推动了企业安全、稳健、科学、和谐的发展。2006年,工程局领导班子被评为集团企业“四好领导班子”。
二、主要工作经验
    四年的建设与发展,大家加深了对建立现代企业制度的理论认识,积累了十分宝贵的实践经验:
   1、科学发展,坚持企业战略规划。
    2、开拓创新,转换企业经营机制。
    3、务实严谨,强化企业实行力度。
    4、以人为本,加快人力资源建设。
    5、与时俱进,构建先进企业学问。
    三、存在的主要问题和不足
    过去四年,大家取得了令人振奋的成绩,也正因为如此,一些矛盾和问题被快速扩大的市场规模和日益增长的经济效益所掩盖。面对新的发展机遇和市场挑战,大家必须居安思危、未雨绸缪,清醒地面对和解决企业发展进程中存在的主要问题和薄弱环节。主要有:
    1、人力资源与规模的快速增长不相适应。
    2、产业结构单一。
    3、实行力度不强。
    4、部分单位经营效益偏低。
    5、国际化经营程度不高。
    6、历史和社会包袱仍然沉重。
    7、资金缺口大。
     8、分包队伍安全管理仍需完善。


第二部分  全力打造集团企业龙头企业和第一品牌


     一、顺应改革形势,全面实施发展战略
    在工程局快速发展、全面对接市场之际,认真分析自身的优势与劣势,确定工程局发展规划,明确在今后五年乃至更长时期工程局应如何发展,怎样发展,这是需要认真研究和深入探讨的企业发展战略问题。
     2006年年初,我局就研究制订了2006-2010年发展战略规划,明确了企业的战略定位和战略方针,指明了企业未来发展的方向和目标。
   (一)企业发展战略定位
    以水利水电建设为核心业务,向产业链高端延伸、向相关行业延伸,不断提升企业核心竞争力、资本营运能力和可持续发展能力,逐步发展成为产业多元化、组织集团化、管理现代化、经营国际化的集团企业龙头企业和第一品牌。
    (二)企业发展战略方针
    规模与效益并重,人才与品牌并举,改革与创新共进,企业与员工共赢。
     (三)企业发展的引导思想
    以“三个代表”重要思想为引导,全面落实科学发展观,利用经济全球化和国内经济持续增长的有利因素,紧紧依托集团企业,解放思想、转变观念,以市场为导向,以发展为主线,积极稳妥推进主辅分离、劳务层与管理层分离,初步实现对企业的产权结构和队伍结构的战略性调整,加快推进现代企业制度建设;完善我局的工程总承包功能,积极拓宽铁路、公路及工业与民用建筑业等施工领域,增强综合实力;加大市场开拓力度,大力开拓国际市场,不断增强企业的市场竞争力;不断探索资本运作方式,研究项目投资的可行性,大力培育企业新的经济增长点;以提高经济效益为中心,积极创新内部管理机制,构筑科学管理体系,全面提高我局的核心竞争力、获利能力和可持续发展力,推进我局从劳动密集型向科技型、管理型、效益型的一流现代企业转变,全面实现企业和员工的共同和谐发展。
       2006年12月,国务院办公厅转发国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的引导意见》,提出了“要大力推进国有企业战略性重组,推动国有资本向重点行业集中、向优势企业集中,到2010年中央企业减少到80至100家、其中30至50家发展成为具有国际竞争力的大型企业集团”的明确目标。2007年1月,中央企业负责人会议上,国务院领导明确提出中央企业的首要任务是加快培育具有国际竞争力的大企业大企业集团。
      2007年2月,集团企业审时度势,从容应对,在刚刚闭幕的2007年工作会议上,范集湘总经理在工作报告中做出了“加快建设具有较强国际竞争力的质量效益型跨国企业集团”的战略决策,力争在2010年,将集团企业建成“行业领先、管理一流、品牌影响力明显、具有持续成长性”和具有较强国际竞争力的质量效益型跨国企业集团。并制订了未来四年的奋斗目标,要将集团资产总额扩大到900亿元以上,力争实现年总营业收入700亿元以上,年利税46亿元以上,年业绩利润总额28亿元以上,国有资产保值增值率不低于116%,净资产收益率高于同类央企平均水平,职工年均收入与企业发展协同增长。围绕这一战略决策集团企业提出了今年的工作思路和重点,尤其明确指出:在子企业层面,要打破原有的企业边界,进行主业板块集中的布局调整和组织架构及资源整合。
       中央企业的战略性调整和集团企业的战略部署,为工程局精心谋划中长期发展规划指明了前进方向,提出了更高要求。作为集团企业子企业的水电八局,要争取更大的生存发展空间,就要顺应形势变化,用正确的引导思想、发展策略和积极应对的措施引导今后的工作,进一步突出我局的特色、优势和影响力,真正实现“集团企业龙头企业和第一品牌”的战略目标。只有这样,大家才能牢牢把握改革发展的主动权,在中央企业和集团企业改革大潮中屹立不倒。
      要打造“集团企业龙头企业和第一品牌”,就是要紧扣水利水电建设第一主业,创造集团第一业绩,,打造集团第一品牌,实现“五个最大,五个最强”。
     ――在集团企业系统内,实现经营规模最大,市场开拓力最大,盈利能力最大,综合竞争力最大,对集团发展贡献最大;
     ――在水电建设同类企业里,实现经营机制最强,科技人才最强,技术创新最强,科学管理最强,企业学问最强。
      二、工程局当前所处发展阶段和面临的形势
    分析企业当前所处的内外环境,大家八局面临的总体形势,是和大家国家处于人均GDP1000-3000美金的发展阶段相一致的:既是黄金发展期,又是矛盾凸显期;既充满着大量机遇,又面临着诸多挑战。
   (一)我局当前正处于四个时期
    1、规模扩张机遇期。按照中央关于全面建设小康社会的总体要求,今后20年我国经济将继续保持7%以上的增长速度。就我局而言,四年来企业的经营规模屡创新高。
    2、结构调整利好期。近年来,我局的产业结构调整取得了重要进展,水电建设市场、非水电建设市场、国际工程市场三个产业板块基本形成。结构调整有四个利好:第一是市场利好。如水电开发、高速公路、铁路建设、南水北调、新能源等基础设施建设等,符合国家发展循环经济和城镇化的需求。第二是政策利好,国家支撑国有大型企业“走出去”,实施全球化战略,集团企业国际化经营战略正在加速实施。第三是低风险利好。大家目前涉足的多元化,是和建筑主业强相关的领域,是稳健的多元化,风险自然较低。第四是品牌利好,经过五十多年的积淀和八局几代人的艰苦努力,大家八局的“金字招牌”在市场上已经很有竞争力。
     3、体制改革攻坚期。随着中央企业联合重组的逐步深入,集团企业的改革已经到了攻坚阶段。今后几年,集团企业为在中央企业改革中占据有利地位,建设优势企业和大型跨国集团,必将积极推进集团企业层面、子企业层面和子企业内部的“三级重组整合”,就我局而言,工程局层面的改革改制势在必行。   
     4、国际化进程加快期。一方面,随着经济全球化,大家“走出去”的步伐进一步加快。另一方面,随着国家对建筑行业保护期的结束,我国的建筑市场对外全面开放,越来越多的国际建筑业巨头会更加深入地参与我国建筑市场的竞争,这意味着全球竞争时代的真正到来。
  (二)优势与挑战
     1、主要优势
        ——拥有相对领先的技术实力。大型人工砂石料、大型金结制安及机电安装、碾压混凝土坝及高拱坝施工、大体积高边坡开挖等专业技术居于行业领先地位;
       ——拥有相对丰富的人力资源。在长期的水利水电施工中,我局培养了一大批有着丰富施工经验和管理经验的管理人员、技术人员和技术工人,拥有一支以谭靖夷院士为代表的高素质的人才队伍,具备较强的企业核心竞争力;
      ——拥有相对完善的组织和制度体系。通过多年的发展,工程局逐步建立完善了适应市场竞争的管理体系和规章制度,现代企业经营管理机制基本形成;
      ——拥有相对突出的品牌优势。在长期的水电施工中,大家承担了包括乌江渡、二滩、三峡等大型特大型水利水电工程施工,积累了领先同类企业的丰富业绩。我局承建的项目荣获了鲁班奖、詹天佑大奖、中国电力优质工程奖和芙蓉杯、黄果树杯、天府杯等多项省级优质工程奖,树立了良好的市场信誉和社会形象;
     ——拥有相对较多的合同存量。今年又新中标溪洛渡水电站大坝土建和金属结构安装工程,我局目前合同储备相对较多,为大家实施改革改制、优化产业结构、落实可持续发展战略奠定了坚实的基础。
     ——拥有相对齐全的企业资质。拥有水利水电工程施工总承包特级,公路工程、市政工程施工总承包一级,房建工程施工总承包二级,公路路基工程、土石方工程、地基和基础工程、钢结构工程、起重设备安装工程专业承包一级资质。具备测绘甲级、特种设备制造安装维修A级资质,同时,具有铁道工程施工交易许可证。
     ——拥有和谐稳定的发展环境。近几年,我局职工队伍日趋稳定,待岗人员大为减少,员工收入有较大增长,生活质量进一步提高,特别是离退休老同志的统筹外费用问题及职工子弟合同工养老保险等历史遗留问题逐步得到解决,工程局呈现和谐稳定的局面。
    2、主要挑战
   (1)内部资源配置仍不合理,亟待优化。人才、劳务、资金、设备等企业资源不足,结构不合理,与企业的快速发展、规模的持续扩大、产业的不断扩展不相适应。
   (2)管理体制和市场需求仍不适应,亟待调整。成本管理体系尤其是成本监控体系依然是大家的薄弱环节,整体管理的水平与企业的快速发展、与市场环境不匹配。
   (3)产业结构优化的效果尚不显著,亟待提高。近年来工程局虽然在非水电工程领域和国际业务上有了长足发展,取得了重大突破,但国内水电业务占绝对比例的局面还没有实质性改变,与集团企业的要求及大家自身的目标设想还有较大差距。
   (4)建设和谐八局的任务还很艰巨,亟待提速。虽然影响企业稳定的不安定因素明显减少,亏损单位数量也有所减少,经营质量有所提高,但内部发展不平衡的状况仍然存在,部分单位仍未走出困境,规模效益和支撑能力仍然较低,员工发展和企业发展还有不协调的地方,与集团内外兄弟单位相比有一定差距,建设和谐八局的步伐亟待加快。
   (5)应对“后水电时代”的能力尚显薄弱,亟待提升。面对“后水电时代”国家建筑市场的结构变化,工程局市场格局急需调整。但目前非水电市场开发机制还不够完善,规模运作能力不强,走出水电门的能力尚显薄弱;去年虽然实现了国际市场的历史性突破,但实施过程中暴露的远程资源配置和服务能力不足、国际化复合型人才不足、组织机制不对接等问题仍比较突出,走出国门的能力尚显薄弱。
   (6)员工的需求与企业的承受能力还不平衡,亟待改观。大家员工日益增长的物质学问需求和企业的承受能力与支付能力不平衡,需要大家加快发展,创造效益,增加积累,创造条件实现企业和员工的共赢。
      三、实现战略目标的主要对策
     根据新形势、新要求,大家必须继续全方位实施工程局发展战略规划,全面落实主业精干、产业多元化、国际化经营、人才强企、科技兴企、管理创新等六大战略措施,全力打造集团企业龙头企业和第一品牌。大家的工作要重点把握以下四个方面。
  (一)科学发展——立企之要
    发展才是硬道理。大家必须始终抓住发展这个第一要务,用发展解决成长中的各种问题。实践表明,大发展,小问题;小发展,大问题;不发展,生死存亡问题。大家必须按照科学发展观的要求,实现又好又快的发展。
“好”就是要:经营机制与市场环境相适应;规模扩张和效益增长相协调;管理水平和发展速度相匹配;核心产业和新兴产业相平衡;短期目标和长远发展相结合;企业发展和员工利益相一致。
  “快”就是:纵向对比要提速增长;横向对比要高于竞争对手的增长速度;行业对比要高于行业平均增长水平。  
   (二)不断创新——兴企之魂
 随着现代科学技术的快速发展,以及经济全球化的深入推进,顾客需求日益多样化、高质化,而激烈的市场竞争环境也对企业的产品和服务提出了更高的要求,不断创新对于企业生存和持续成长具有重要意义。要敢于否定自己,不断超越自己,唯其如此,企业才能获得新生。这就要求大家适应可持续发展要求,抓住机遇,迎接挑战,通过观念创新、战略创新、思路创新、组织创新、制度创新、技术创新、发展模式创新,进行企业流程的再造和资源的有效整合,科学调整企业管理模式,从而实现推动企业又好又快发展。
   (三)强化管理——持企之基
    科学管理是现代企业制度的重要组成部分,是社会化大生产和市场经济条件下确保新体制、新机制运行的基础,是企业发展的永恒主题,更是持企之基。
强化管理要贯彻落实从严治企方针。企业管理必须坚持高标准,在严字上下功夫。从严管理要做到“四严”,即:严格规章,严肃纪律,严细考核,严明奖惩,把从严治企贯彻落实到企业的各个方面,各个环节,各个角落。“四严”全面落实,就能严出队伍,严出作风,严出形象,严出效益。  
    强化管理要坚持以人为本。以人为本是加强企业管理的基础和保证,要深化企业内部用工制度、分配制度、人事制度等三项制度改革。核心的问题是要建立起必要的激励机制,充分调动员工的积极性、主动性和创造性。
强化管理要切实转变管理方式。管理产生效益,但前提必须是精细管理。要将粗放型的管理向精细型的管理转变,切实提高经营管理水平,增强创效能力,提升抗拒经营风险的能力。
    (四)人才辈出——强企之本
    1、实施人才强企战略
    要牢固树立“人才资源是企业第一资源”、“员工素质是企业最核心的竞争力”的理念,建立能使人才脱颖而出的市场竞争机制,营造人尽其才、人才辈出的良好局面。高起点规划,严标准选聘,全方位培训,多形式激励,竞争式选拔,宽渠道退出。
 要用心打造五支人才队伍:包括经营管理人才、专业技术人才、项目经理人才、国际业务人才、高技能人才。要着力造就一批尖端化人才,如行业专家、各领域领军人物等。
  2、抓好各级领导班子建设
要深入开展创建“四好”班子活动,着重落实加强各级领导人员思想政治建设、提高“五种能力”和提升领导品质三项任务。要坚持选拔任用带头贯彻落实科学发展观的干部,建立干部任期制、交流制、退出制。要加大提拔年轻干部的力度,发现、选拔、培养、使用年轻干部,要将其中优秀的人才,配备到工程局各级班子中去,提高班子的整体素质和活力。要坚持贯彻民主集中制原则,完善集体决策、民主决策、科学决策的机制,发挥班子的整体合力。

第三部分    2007年主要工作


        2007年工程局的基本工作思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,牢固树立科学发展观,深入贯彻集团企业第一次党代会和2007年工作会议精神,以提高经济效益为中心,进一步深化改革,调整结构,加快发展,力争主业发展和结构优化实现新突破,机制创新和强化管理取得新进展,“四好”班子创建和企业学问建设再上新台阶,确保企业持续快速健康发展,确保职工收入稳步提高,为打造集团企业龙头企业和第一品牌而努力奋斗。
      按照这一总体要求,今年的主要奋斗目标是:
      ——完成企业总产值45亿元。
      ——中标55亿元。    
      ——实现利润1.2亿元。
      ——工程质量一次交验合格率100%,土建工程数控单元工程优良率85 %,金结机电制安工程数控单元工程优良率95%,一次验收合格率90 %,全年无大、重大质量事故。
      ——生产性死亡事故率不超过0.15人/亿元产值,生产性重伤事故率不超过0.05人/千万元产值,交通、机电设备、火灾等各类事故损失率不超过0.9万元/千万元产值;无施工生产重大人身伤亡事故、重大交通责任事故、重大设备、火灾、爆炸事故和群体性健康事故。
     ——环境保护指标合格,职工职业健康安全得到保证。
     ——职工人均年收入增长率不低于8%。 
     ——党风廉政建设考核获集团企业优秀。
    为确保完成今年的目标和工作任务,要重点抓好以下八个方面的工作:                                     
    一、进一步强化市场意识,科学建立全方位多层面的市场开拓机制。
    作为一个传统水电企业,大家的发展已经站在一个新的历史起点上,大家面临的机遇前所未有,面对的挑战也前所未有。大家必须认真分析市场形势,把握市场脉搏,抓住市场机遇,加快形成主业突出、结构合理、资源优化、相关多元的产业结构新格局。
     一是以水利水电市场开拓为核心,重点开拓大型水电施工项目。
     二是大力开拓国际市场。
     三是加大非水电市场开拓力度,努力拓展非水电市场空间。
      四是加大房地产等项目的开发与经营力度。
     二、进一步拓展国际业务,贯彻落实国际经营优先战略。
    开发经营国际市场,是我局发展战略的重要组成部分,大家要从提高企业可持续发展能力,应对阶段性“后水电时代”的系统性风险这一战略高度出发,解放思想,敢于创新,加快国际化发展进程,努力促进国际经营规模与效益协调快速增长。具体要求如下:
      1、完善国际工程管理体制和经营机制。
      2、加强国际工程的队伍建设。
      3、加强国际工程的市场开拓。
       4、加强国际工程的项目管理。
       5、加强国际工程的风险防范。
       三、进一步加强内部管理,不断优化企业整体运营效益。
      ――加强合同管理。
      ――加强财务管理。
       ――加强资金集约化管理。
      ――加强设备物资管理。
       ――加强内部审计监督和效能监察控制。
       ――强化经营业绩考核。
       ――增强法律意识,坚持依法治企。
          四、进一步强化工程管理,不断增强项目履约能力。
        今年的施工任务十分繁重,大家要坚持以企业发展为第一要务,加力推进项目精细化管理,保证规模与效益同步增长,保证履约能力的持续增强,全面完成年度生产经营任务。
       1、信守合同承诺,确保项目履约。
        2、推行精细管理,确保项目盈利。
        3、突出安全管理,确保安全发展。
        4、实施闭环管理,确保工程质量。
       五、进一步推进科技创新,持续保持工程局科技领先优势。
        1、健全科技管理体系。
        2、加强人才队伍建设。
        3、加大研发资金投入。
        4、增强自主创新能力。
       六、进一步推进改革改制,努力增强企业可持续发展的能力
       国有企业改革改制是市场经济条件下的客观要求,也是企业自身生存和发展的迫切需要。各级领导和全体员工要继续充分认识企业改革改制的重要性、必要性,正确处理改革、发展与稳定的关系,从加快科学发展、构建和谐社会、维护稳定的大局出发,加强组织领导,落实工作责任,继续创新体制机制,坚定不移地推进企业改革改制。
       要加快人事制度、用工制度、分配制度改革。在人事制度上,有效消除部门、单位和企业壁垒,面向全局、面向社会公开公平地选聘优秀管理人才。在用工制度上,加大劳动合同管理的创新力度,积极推行管理人员公开竞争上岗制度,认真实施职工双向选择、优化组合的用工制度。真正建立起管理人员能上能下、员工能进能出、收入能高能低的现代企业运行机制。在分配制度上,贯彻效率与公平并重的原则,完善个人收入与岗位责任、贡献、经营业绩和企业效益密切挂钩、与市场薪酬价格逐步接轨的分配机制,要在经济效益提高的同时,提高职工收入水平,让广大职工与企业共享发展成果。
      七、进一步加强队伍建设,努力提高员工队伍综合素质
    人才是企业得以存在和发展的第一的、决定性的资源。新的市场形势下,围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈,人才已成为企业竞争的战略重点。要坚持市场化和职业化的方向,继续围绕人才强企战略,加快人力资源管理机制的创新,建立和完善科学的、符合战略发展目标的人力资源管理机制,增强企业的可持续发展后劲。
        一要抓好领导班子建设。
        二要打破传统的选人用人模式,优化选人用人机制。
        三要做好员工教育培训工作。
        四要做好员工队伍稳定和优化工作。
        五要完善科学合理的经济分配制度。
     八、进一步加强党群工作和企业学问建设,着力提升企业软实力。
    各级党组织要坚持“创新、融合、服务、和谐、务实”的原则,进一步提高对科学发展观、建设和谐社会的理解和认识,进一步发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,全面提升党建工作水平,开创党建工作的新局面。
要继续加强工会和共青团工作,充分发挥工会和共青团组织在企业管理中的重要作用。
      进一步加强企业学问建设,塑造先进的企业学问,增强企业竞争力。倡导“企业关爱员工,员工热爱企业”的新型关系,不断增强企业的凝聚力和战斗力,积极推进和谐八局的建设。
      各位代表、同志们,2007年,大家面临激烈的市场挑战和广阔的发展机遇,但大家拥有迎接挑战和把握机遇的实力、信心和勇气。让大家坚持以科学发展观统揽全局,在集团企业的正确领导下,以高度的使命感、责任感,高举时代创新的旗帜,巩固成绩,改进不足,积极开拓,锐意进取,为推动我局又好又快发展、为打造集团企业龙头企业和第一品牌而努力奋斗!

    代表们举手一致通过报告

 

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