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虽苦犹甘 再难亦荣——柬埔寨甘再水电站前期建设纪实
发布日期:2007-4-20      编辑:全红 赵东风      摄影编辑:      阅读人次:2968       【字号:

 

首次涉足BOT项目

      柬埔寨甘再水电站位于柬埔寨王国西南部贡布省境内的甘再河上,距首都金边150公里。电站装机容量19.32万千瓦,是柬埔寨迄今为止最大的水电站项目,被称为柬埔寨的“三峡工程”

     该工程项目由柬埔寨工业部于20047月份开始进行国际招标。经过艰苦努力,中国水电建设集团企业以最优的技术方案和商务方案中标。20062月23日,中国水利水电建设集团国际企业与柬埔寨工矿能源部、柬埔寨电力企业正式签署项目实施和购电协议。根据协议,该项目由集团国际工程企业投资28亿美金,以BOT(建设-运营-移交)方式进行投资开发。项目融资期一年,特许运营期为44年,其中施工期4年,商业运行期40年。

     甘再水电站是集团企业运作的第一个BOT项目,该项目的中标和实施,将为集团企业实现由单一的生产经营向资本经营模式转变、不断提高经营层次、促进企业全面协调可持续发展积累宝贵经验,对促进集团企业国际经营的跨越式发展、提升企业形象有着深远的影响,在集团企业发展史上具有里程碑式的重要意义。

     受集团国际企业委托,集团企业的成员企业水电八局承担了该项目的土建及机电安装工程施工,合同金额约1.4亿美金。工程开始实施后,水电八局始终把规避项目风险,保证施工进度与质量作为自己的使命,并充分利用一年的融资期,处处争先,打主动仗,为工程的大开工作好充分准备。

明确工作思路

     为了尽可能的确保工程进度,通过市场调查与对工程特点分析,并借鉴巴基斯坦巴罗塔水电站建设的成功经验,水电八局认为在经济不发达的国家干工程,由于当地劳务、设备物资等各类市场都不发育,如果过分依赖当地市场,就会处处受制于人,造成工程建设的被动局面。因此,他们确定了立足自身解决工程建设中遇到的各种问题的工作思路。

     在实际的运作过程中,他们也是这样操作的,比如现场管理人员、技术工人配备都是以本局人为主,引进部分当地劳务只做些辅助性的工作;对项目工期产生直接影响的关键项目都是由自己来施工,引进分包商只是做些辅助性的工程;施工设备以自购为主,产品选择以性能稳定可靠为决定因素,主力设备采购的都是国际名牌产品;物资材料的供应考虑到供货周期长,都保持了一定的库存备量;施工组织设计以满足项目均衡施工需要为前提等等。

     项目前期运作的实践证明,这一工作思路是比较切合甘再项目实际的,没有出现影响工程建设的实质性问题,水电八局已经牢牢把握住了工程的控制权与主动权

认真开展补测补勘工作

     由于柬埔寨经历了长期的动乱造成许多资料遗失,柬方提供的关于甘再水电站建设的勘察、测量资料非常有限,远远不能满足设计单位对该电站进行设计的要求,因此需要进行大量的补充勘探、测量工作。

     按照国内的建制分工,现场的补充勘探、测量工作不属于传统意义上土建施工的范畴,通常是由业主组织并由相关的专业勘测设计院来做。从有利于项目实施的角度出发,水电八局受集团国际企业委托实施了项目前期的补充勘探、测量等现场组织工作

     从2006326日开始,水电八局就陆续派遣人员到柬埔寨,代表集团国际企业进行补勘补测的组织工作。由于柬埔寨经济落后,没有有经验的专业队伍,所以在选择勘探队伍时,优先考虑的是中资企业。经过实力评估,最终选择了湖北省水文地质勘察院作为现场补充勘探、测量工作实施队伍。该企业在克服了地处深山老林带来的气候多变、交通不便、毒蛇蚊虫孳生、热带病流行、地雷隐患等极其恶劣的困难,按期地完成了合同任务。为设计单位开展电站设计提供了详实的地形地质资料和数据。

精心做好施工组织设计

     BOT项目存在一定风险,而甘再水电站由于前期没有勘探和设计的介入,地质情况不明,不确定因素多。由于柬埔寨属旱雨季气候,每年有四个月左右的雨季基本无法施工,加上该项目属于河床截流形式,使得项目在工期安排上没有伸缩余地,短期的工期拖延就可能造成推迟一年发电的后果。因此加强前期的计划性及保障前期的人力物力投入十分重要。

     项目部在协议签订之后马上组织技术人员对施工图纸进行详细的会审,系统地学习相关文件,结合现场实际制定详细的施工组织设计方案20066月份就完成了初步的施工组织设计。

     由于补充勘探、测量后的地形地质结果与投标时的图纸资料相比变化很大,地质情况比投标图纸情况要差许多,尤其是坝肩基础及原定砂岩料场岩石风化严重,导致原场内的砂岩料场不得不变更,改用场外20公里处的灰岩料场。工程量的增加使原来的施工强度变得不再合适,土石方挖设备和整个混凝土系统必须重新配置,料场的变动则使人工砂石骨料加工系统需要重新设计。地质条件的变化使得项目部已完成的施工组织设计需要重做。

     而设计单位根据地质条件变化所做的新总布置图及大坝设计方案一时未获得项目企业认可,项目部的施工组织设计工作一直无法继续完成。直到20073月底,设计单位优化后的初步设计方案才完成,项目部又马上组织人员根据新方案进行施工组织设计。

     据项目经理杨一心先容,到目前为止,施工组织设计作大的改动已有三次,细小的调整是随时在进行。

先行自购设备进场施工

     由于施工组织设计迟迟不能完成,设备型号也因此无法确定,进而影响了设备的采购。考虑到国际项目设备采购周期普遍为三到六个月,时间相当紧张。为了尽可能避免设备无法按时进场给项目实施产生的不利影响,水电八局在施工组织设计未完成且融资资金不到位的情况下,先行由工程局依靠银行贷款采购了价值两千万人民币的土石方施工通用设备。以期在20076月雨季前尽可能多完成土石方开挖准备工作,减少工期压力。

     这批施工设备于2006年底从天津港发运,2007年元月8日到达柬埔寨西哈努克港。由于当时集团国际企业的免税许可证尚在办理之中,设备到港后压港了一个月左右。2月上旬集团国际企业拿到免税批文,八局开始设备清关,213日设备开始运往工地,214日主要施工设备运抵工地。

     为保证施工设备能及时到达现场的施工区域,缓解在工程正式开工时的施工进场压力,进场临时道路及公路桥已经于200612月初开始施工。设备到达工地后,项目部又抓紧开展场内左右岸进场道路、员工营地和一些加工制作车间的场平施工,为项目正式开工作好准备。

努力克服扫雷征地困难

     除了设计变动较大外,水电八局在开展前期准备工作中遇到的困难还有工程征地没有落实、排雷工作未完成等。

      施工区域原来是柬埔寨内战时期反政府武装红色高棉的一个基地,遗留有大量的地雷,曾发生过炸死牲畜和炸伤当地百姓的事情。负责排雷任务的是柬埔寨国防部的排雷兵,排雷进度缓慢,留下不少的隐患。为了解决排雷进度跟不上的问题,项目部在现场采用了直接雇用排雷兵砍树的方式,先清理出工作通道和部分施工区域,保证现场工作不受影响,随后再逐步扩大排雷范围。

     项目施工区域入口位置大部分是私人土地,并且是柬埔寨主要的榴莲产地,地主们开始时不允许在其内有任何的施工行为发生,柬埔寨政府负责的征地工作进展缓慢,不能满足工程进度的要求。为了防止引发冲突影响工程施工,项目部采取先和最大的有影响力的地主沟通,指出施工结束后给他带来的利益,取得了理解,同时项目部尽量控制施工范围减少对当地人的影响。

     在集团国际企业甘再项目企业的协助下,水电八局较好地克服了征地、排雷困难,使工程进度和质量均处在可控状态。

     目前,甘再项目的临建设施建设正在抓紧进行,水电八局进场人员已达到40人,大型施工设备达到四十台套,员工营地和车间的场平完成,临时车间形成,右岸低线公路到达坝址,左岸低线公路到达坝址,左岸高线接近坝顶,左岸进砂石系统和拌和系统的道路完成,左岸料场运输道路已到达调节堰部位,施工组织设计基本完成,具备了开展大规模施工的条件。由于5月就要进入雨季,现场大规模的施工要到雨季结束后的10月份才能开始。

     图为进场公路施工场景 国际部供稿 

 

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